2025年タイ-カンボジア国境紛争：背景、動機、地域地政学的影響の包括的分析

タイ-カンボジア紛争の概要

2025年に勃発したタイとカンボジアの国境紛争は、歴史的な対立に根ざし、現代の地政学的要因によって引き起こされた複雑な出来事です。停戦が成立したものの、状況は依然として極めて脆弱です。本報告書は、紛争の主要な動態に深く踏み込み、両国の相反する主張を分析し、外部の関係者の役割と利益を検討し、経済的および人道的な影響を包括的に評価します。この衝突は、曖昧な領土紛争を反映するだけでなく、国内の政治的要因や大国間の戦略的競争によっても支配されています。現在の停戦は、重要な前進ではありますが、一時的な解決策としか見なされていません。長期的な紛争解決メカニズムの欠如と、ナショナリズムに関連する問題のデリケートな性質が、持続可能な平和の達成の見通しを不確実にしています。

第1部：現地分析と相反する主張

勃発と停戦

2025年の国境紛争は、偶発的な出来事ではなく、長らくくすぶっていた一連の緊張の頂点でした。5月、タイ、カンボジア、ラオスが交わるエメラルド・トライアングル地域で武力衝突が発生し、カンボジア兵士1人が死亡したことで、事態は深刻にエスカレートし始めました。これに対し、カンボジアのフン・マネット首相は国際司法裁判所（ICJ）に提訴すると発表しましたが、両国はその後、事態のさらなるエスカレートを望まないことを表明しました。

しかし、7月中旬に発生した地雷関連の事件が全面的な紛争に火をつけました。7月16日から23日にかけて、タイが領有権を主張する領土を巡回していた数人のタイ兵士がPMN-2地雷の爆発で死傷しました。これらの事件により、タイはカンボジアとの外交関係を格下げし、7月24日には全面的な武力衝突が勃発しました。戦闘は5日間続き、数十人が死亡し、国境の両側で26万人以上の住民が避難しました。

この状況を受け、国際的な仲介者、特に東南アジア諸国連合（ASEAN）は強力な外交介入の努力を行いました。2025年のASEAN議長であるマレーシアのアンワル・イブラヒム首相は、クアラルンプールで緊急会議を主宰しました。この会議は、7月28日にカンボジアのフン・マネット首相とタイのプムタム・ウェーチャヤチャイ暫定首相との間で「無条件停戦」合意が成立し、同日深夜から発効しました。続いて8月7日には、両国は現在の軍事配置を維持し、兵士の配置や増強を控えるとともに、挑発的な行動を自制することを約束する「13項目停戦履行合意」に署名しました。

停戦合意に達したことは前向きな兆候ですが、それは何十年も続く問題に対する一時的な解決策に過ぎません。この停戦は、「長らく膿んでいる傷」に貼られた「一時的な絆創膏」に例えられます。ASEANの迅速な介入は、両国が長期的な紛争の負の影響を認識していることを示しています。しかし、この合意の性質は問題の根本原因を解決するものではなく、いつ壊れてもおかしくない極めて脆弱な平和を示唆しています。

宣言の戦い：停戦を違反したのは誰か？

停戦が発効した後、タイとカンボジアの間で「宣言の戦い」が勃発し、両国がお互いを合意違反で非難しました。

タイの主張： タイは、カンボジアが停戦発効直後に合意を厳格に遵守しなかったと非難しました。タイ軍副報道官のリッチャー・スクッスワノンは、7月29日早朝にプー・マクアとサム・タエット地域で衝突が続いたと述べました。タイ陸軍報道官のウィンタイ・スワリー少将は、これを「合意の意図的な違反」と呼び、タイは「正当な自衛」の権利で対応せざるを得なかったと断言しました。

タイの最も深刻な非難は、カンボジアが2020年から2022年にかけてタイ国家地雷除去センター（T-MAC）によって地雷が除去されたと宣言された地域に、新たにPMN-2地雷を敷設したというものでした。タイによると、7月15日から8月12日にかけて41個の新しい地雷が発見されたことは、タイ兵士に死傷者を出させるための意図的な行為を証明しており、タ・クワイ寺院付近でPMN-2地雷の束を持っているカンボジア兵士の画像を引用しました。タイは33カ国の外交官に対し、地雷敷設の「明確な証拠」を提示し、この行為がオタワ条約と国際人道法に違反すると主張するとともに、この状況が続く場合は自衛権を行使すると警告しました。

カンボジアの主張： カンボジアはタイの非難を完全に否定しました。カンボジア国防省報道官のマル・ソチェータ中将は、停戦は発効直後から「厳格に、そして合意通りに」履行されたと断言しました。彼女は7月29日午前0時以降、国境沿いで銃撃事件は発生しておらず、これを和平プロセスの「最初の成功した一歩」と呼びました。

地雷敷設の非難に対し、カンボジアはタイの主張を「断固として、容赦なく」拒否しました。カンボジア地雷対策庁（CMAA）のような政府組織は、カンボジアがオタワ条約の「責任ある加盟国」であり、何十年もの戦争の後、地雷の備蓄を破壊し、何百万平方メートルもの汚染された土地を清掃したと主張しました。カンボジアは、タイの声明が「虚偽で誤解を招くもの」であり、「挑発」と「領土侵犯」を目的としていると非難しました。カンボジアはまた、タイがバンダル・マンチェイ州の国境村に有刺鉄線を張り、タイヤを置いて停戦合意を違反したと独自の非難を行いました。

この情報戦は、どちらか一方の主張を検証する独立した証拠が不足していることを示しています。両国は、自分たちの立場を強化し、国際社会の支持を得るために非難を利用しています。これは、実際の出来事が相反する声明によって曖昧にされ、すでに非常に脆弱な信頼を弱めている紛争の複雑な性質を浮き彫りにしています。

表1：相反する主張と非難の比較

第2部：紛争の起源と深層の動機

植民地の遺産と国境問題

タイとカンボジアの間で繰り返される紛争を理解するためには、植民地時代の歴史に立ち返る必要があります。これらの紛争の起源は、1904年の仏-シャム条約によって設定された国境の曖昧さに端を発しています。当時フランスが作成した地図は、両国間の817kmに及ぶ陸上国境に、明確に区画されていない「グレーゾーン」を作り出しました。

この遺産は「潜在的な危険」を残しました。衝突は単純な国境問題ではなく、何世紀にもわたって存在してきた曖昧な境界を解決する両国の長期的な無力さです。これは、特定の現政府の制御を超えた体系的な問題です。したがって、両国が停戦合意に署名したとしても、根本的な問題は未解決のままであり、状況は常に再燃するリスクをはらんでいます。

古代寺院の位置

国境沿いに位置する古代寺院は、単なる文化遺産ではなく、紛争の焦点です。プレア・ヴィヘア寺院やタ・ムエン・トム/タ・クワイ寺院群は、「国家アイデンティティの象徴」となっています。国際司法裁判所（ICJ）の1962年の判決は、プレア・ヴィヘア寺院の主権をカンボジアに与えましたが、周辺の土地を明確にしなかったため、その後の紛争の「ホットスポット」および「戦略的焦点」を生み出しました。

これらの寺院が「感情的および政治的な象徴」となったという事実は、いかなる外交的譲歩も国家の遺産と誇りに対する「裏切り」と見なされかねないことを意味します。これは、カンボジアの観光客がプラサット・タ・ムエン・トム寺院で国歌を歌うのを阻止されたような些細な事件から、なぜ衝突が勃発するのかを説明します。したがって、歴史的および文化的な要因は引き続き重要な役割を果たし、交渉が純粋な領土問題にのみ焦点を当てることができる通常の国境紛争よりも、解決をより困難にしています。

国内政治的要因

国境紛争がなぜ繰り返される傾向にあるのかを理解するためには、国内の政治的動態を分析することが非常に重要です。両国の政治状況は、指導者が国内問題に対処するために紛争を利用する「危険なフィードバックループ」を作り出しました。

タイでは、パエットンターン・シナワット首相がフン・センとの「あまりにも友好的な」関係に関するリークの後、政治的圧力に直面しました。軍の強硬な姿勢と外交関係の格下げは、国民の前で自身の地位と権力を固めるための努力と見なすことができます。タイ軍の権力もまた、国家政治における独立性と役割を主張するために、政治的機会を利用しているように見えます。

カンボジアでは、フン・マネット首相が父フン・センからの権力移行期にあり、経済的課題と国際的な監視に直面しています。国境紛争を「注意をそらすための戦略」として利用することが、潜在的な動機となり得ます。ナショナリズムを煽ることで、指導者は国民の注意を国内問題から「外部の脅威」を中心とした国家の団結へと転じさせることができます。これは、両国が戦争を望んでいないと主張しているにもかかわらず、なぜ衝突が予期せず勃発し、緊張が急速に高まるのかを説明しています。

第3部：外部関係者の利益分析

ASEANの動的な役割

東南アジア諸国連合（ASEAN）は、この紛争において重要な仲介者としての役割を果たしました。2025年の議長として、マレーシアは和解努力を積極的に主導しました。その結果、マレーシアが主導する「ASEAN監視団」の設立を含む「13項目停戦履行合意」が署名されました。

しかし、地域紛争を管理する上でのASEANの有効性は、依然として大きな課題です。この連合のアプローチは、直接的な問題解決よりも、しばしば「ゆっくりとした紛争管理」です。これは、輪番制の議長の意欲に依存し、長期的な履行監視メカニズムが不足しているため、平和を脆弱にしています。この紛争は、大国が影響力を競う中で、ASEANが内部問題を自己解決できる能力を試す重要な試金石です。平和維持におけるASEANの成功または失敗は、地域安全保障構造におけるこの連合の中心的な役割に影響を与えるでしょう。

大国間の競争

タイ-カンボジア国境紛争は、特に米国と中国の間の戦略的競争というレンズを通しても見られています。紛争は代理戦争ではありませんが、このより広範な対立に「絡み合って」います。

米国： 米国は、インド太平洋戦略における重要なパートナーであるタイと、長年の安全保障同盟を築いています。米国はまた、カンボジアとの関係も維持しており、それはより限定的ではあるものの、カンボジアが中国に過度に依存するのを防ぐためです。トランプ政権は、貿易協定の撤回を脅して両国に停戦を圧力をかける「アメとムチ」戦略を使用し、これはマルコ・ルビオ国務長官代行によって確認されました。米国の利益は国境紛争を超えています。平和を促進することで、米国はタイとのパートナーシップを維持し、中国が緊張を利用して地域内での影響力を固めるのを防ぎます。

中国： 中国はカンボジアの主要な戦略的パートナーであり、主要な軍事供給国です。この関係は、大規模な投資やリアム海軍基地のアップグレードのようなプロジェクトによって強化されています。中国はまた、タイとの防衛関係もますます深めています。中国は和解を支持し、両国の希望に基づいた支援を申し出ると発表しました。中国の役割は「正直な仲介者」ですが、明確な戦略的動機を持っています。介入することで、中国はカンボジアでの利益を保護するだけでなく、タイでの地位を強化し、地域での米国の影響力を弱める機会を得て、東南アジアにおけるより広範な戦略目標に貢献します。

ベトナムの立場

ベトナムは、この紛争において多面的な利益を持っています。経済的に、タイとカンボジアはともにベトナムの主要な貿易および投資パートナーです。メコン地域の安定は、特に貿易、交通、食料安全保障といった分野で、ベトナムの安全保障と経済発展にとって不可欠です。

政治的に、ベトナムはカンボジアとタイと国境を共有しています。したがって、長期的な紛争は拡大し、ベトナムの安全保障に直接影響を与えるリスクをはらんでいます。ベトナムの公式見解は、両国に対し自制し、武力行使を控え、対話とASEANのメカニズムを通じて紛争を解決するよう呼びかけることです。ベトナムが地域問題解決におけるASEANの中心的な役割を支持することは、その地政学的な地位を高めるのにも役立っています。ベトナムのファム・ミン・チン首相は、停戦合意の履行を支援するために、ASEAN主導のメカニズムに参加する代表を派遣する準備ができていると表明しました。

第4部：包括的な経済的および社会的影響

国境紛争は、両国と地域に深刻な経済的および社会的影響を引き起こしました。

経済的損害

貿易とサプライチェーン： 7月末、タイがカンボジアとのすべての国境検問所を突然閉鎖したことで、両国間の貿易が麻痺しました。国境貿易が月平均1500万ドルに達するタイ東北部の州は、甚大な損失を被りました。特に果物や野菜の農産物輸出部門は深刻な影響を受けました。この混乱は、メコン地域全体のサプライチェーンにも完全なボトルネックを引き起こし、企業は他の国を経由する代替輸送ルートを見つけなければならなくなり、配達時間とコストが増加しました。

観光： 両国の経済の「牽引役」である観光部門は、大きな打撃を受けました。カンボジアでは、7月に国際観光客数が最大70％減少し、地域内の観光およびホテル部門の株価は平均12％下落しました。タイでは、スリンやシーサケートのような国境の州で、ホテルの予約が最大50％減少しました。

表2：紛争の経済的損害

人道的な結果

避難と死傷者： 紛争は即座に人道危機を引き起こしました。初期データによると、民間人を含む数十人が死亡し、26万人以上が一時的な避難所を求めて家を追われました。これは、食料、住居、医療を提供する上で、救援組織と地方当局に大きな負担をかけました。

地雷による長期的な影響： 最も懸念される結果の一つは、地雷による脅威です。カンボジアは近年、地雷除去で大きな成果を上げ、犠牲者数が大幅に減少しましたが、最近の地雷爆発は信頼を損ない、住民コミュニティに永続的な脅威をもたらしました。新たな地雷敷設の非難が確認されれば、それは国際法違反であるだけでなく、何十年にもわたる人道努力の逆転でもあります。この脅威は、経済的および社会的復興に影響を与え、恐怖を植え付け、被災地の持続可能な発展を妨げるでしょう。

結論と将来の展望

2025年のタイ-カンボジア国境紛争は、東南アジアにおける安全保障問題の複雑さを明確に証明しています。停戦が一時的な静けさをもたらしたものの、平和は依然として非常に脆弱です。この紛争は、単なる国境衝突ではなく、未解決の歴史的遺産、国内の政治的動態、そして大国の影響力競争が複雑に交錯したものです。

長期的な解決策を達成する見通しは、依然として多くの課題を抱えています。国境画定や、国家の象徴としての古代寺院の役割といった根本的な問題は解決されていません。両国の国内政治的圧力は、指導者が強硬な立場を取り続けることを促し、外交努力をさらに複雑にする可能性があります。このような状況下で、地域安定を維持するASEANの役割は極めて重要ですが、そのメカニズムと実行能力の限界も露呈しています。

持続可能な平和を促進するために、関係者は以下の戦略的な措置を講じる必要があります：

• タイとカンボジアは、「13項目停戦履行合意」を厳格に遵守し、善意をもって交渉のテーブルに戻る必要があります。信頼を再構築するためには、ASEANまたは国際機関からの独立した監視員が参加する、透明な監視メカニズムを確立することが不可欠です。
• ASEANは、現在の場当たり的な仲介方法を超え、内部紛争解決のためにより強力で制度的な枠組みを開発する必要があります。これにより、この連合は地域問題を管理する上でより自律的になり、その中心的な役割を強化するでしょう。
• 米国や中国のような大国は、引き続き緊張緩和を奨励すべきですが、その介入は、この連合を迂回するのではなく、ASEAN主導の努力を支援することに焦点を当てるべきです。これにより、地域紛争が代理対立へと変質し、事態をさらに複雑にし、地域安全保障構造を弱体化させるリスクを回避するでしょう。