트럼프의 관세에 대한 경제 협상 전략과 현재 현실

도널드 트럼프의 경제 협상 전략, 특히 2017년부터 2021년까지의 대통령 임기 동안의 전략은 보호무역주의, “미국 우선주의” 슬로건, 그리고 무역 상대국의 양보를 이끌어내기 위한 전략적 도구로서 관세를 활용하는 것으로 특징지어졌습니다. 주요 상대국별 분석은 다음과 같습니다.

🔶 1. 중국: 대규모 “무역전쟁”

전술: 트럼프 대통령은 수천억 달러 상당의 중국 상품에 관세를 부과하여 베이징의 산업 보조금, 지식재산권 침해, 그리고 미국과의 심각한 무역적자 정책을 바꾸도록 압박했습니다.

결과: 2018년과 2019년 사이에 긴장이 최고조에 달했습니다. 중국은 미국 상품에 관세를 부과하며 보복했습니다. 이 갈등은 2020년 “1단계” 무역 합의로 종결되었지만, 중국의 많은 약속은 완전히 이행되지 않았습니다.

영향: 양국 경제 모두 손실을 입었고, 특히 미국 농민과 중소기업이 큰 타격을 입었습니다.

🔶 2. 일본: 더욱 성공적인 협상

전술: 트럼프 대통령은 자동차 관세를 위협하며 일본을 압박하여 미국 농산물 수입 확대를 약속하는 양자 무역 협정을 체결하도록 했습니다.

결과: 2019년 양측은 합의에 도달했습니다. 일본은 농산물 수입 관세 인하에 동의했고, 그 대가로 미국은 자동차 관세 부과를 유보했습니다.

평가: 중국에 비해 긴장감이 완화된 완만한 윈윈 상황입니다. 미국은 당초 목표했던 포괄적 FTA를 달성하지 못했습니다.

🔶 3. EU: 지속적인 압박, 그러나 돌파구 제한

전술: 유럽산 자동차에 대한 관세 부과 위협 및 보잉-에어버스 WTO 분쟁을 이용한 보복 관세 부과

결과: EU는 대체로 강경한 입장을 유지했습니다. 협상은 포괄적 합의 없이 느리게 진행되었습니다.

평가: 트럼프는 EU로부터 상당한 양보를 얻어내지 못했습니다. 강한 압박이지만 장기적인 효과는 제한적이었습니다.

🔶 4. 캐나다와 멕시코: NAFTA를 USMCA로 재협상

전술: NAFTA 탈퇴 위협 및 철강 및 알루미늄 관세 부과를 통한 압박

결과: 양국은 미국 노동, 특히 자동차 부문에 유리한 조항을 포함하는 USMCA에 서명하기로 합의했습니다.

평가: 트럼프 대통령의 눈에 띄는 협상 성과 중 하나였습니다. 그러나 이는 완전히 새로운 협정이라기보다는 NAFTA의 개선에 가까웠습니다.

🔶 5. 한국: 신속한 FTA 재협상

전술: 한미 FTA 탈퇴 위협, 한국에 무역 적자 감축 및 자동차 부문 개방 압력.

결과: 양국은 2018년 개정 FTA에 신속하게 서명했으며, 한국은 일부 양보를 했습니다.

평가: 트럼프 대통령의 작은 승리였지만, 정치적 비용은 최소화했습니다.

🔶 6. 동남아시아: 간접적 영향

전술: 중국과 같은 직접적인 압력은 없었지만, 트럼프 대통령의 정책은 동남아시아로의 공급망 이전 기회를 창출했습니다.

결과: 베트남, 태국, 인도네시아와 같은 국가들은 기업들이 미국의 관세를 피하기 위해 중국에서 사업을 이전하면서 수혜를 입었습니다.

그러나: 트럼프 대통령은 2019년 베트남을 무역에서 “최악의 남용국”이라고 비판했지만, 실질적인 관세는 부과되지 않았습니다.

🔻 트럼프는 현재 (2025년 기준) 불리한 입장에 있는가?

🔹 관세 전략의 장기적 효과:

부정적 영향: 미국 기업의 비용 증가, 농민의 손실, 그리고 의도한 대로 무역 적자를 줄이지 못함.

지속 가능한 개혁 부족: 중국은 경제 구조를 근본적으로 바꾸지 않았고, EU는 기존 입장을 고수했으며, 많은 협정이 일시적이었다.

공급망 변화: 공급망 변화를 촉진하는 데 어느 정도 성공했지만, 선제적이거나 잘 계획된 정책 때문이 아니었다.

🔹 현재 상황 (2025년):

선거 운동 비판: 트럼프의 이전 정책 중 일부는 인플레이션과 공급망 불안정을 야기했다는 비판을 받고 있다.

세계적 반응: 중국과 같은 국가들은 미국의 영향력을 약화시키기 위해 공급망을 “탈미국화”하려는 움직임을 점점 더 확대하고 있다.

세계적 사건: 전쟁과 코로나 이후의 글로벌 공급망 문제와 같은 사건으로 인해 관세가 협상 도구로서 효과가 약해졌습니다.

✅ 결론:

트럼프의 관세 전략은 강압적이고 직접적이며 비전통적이어서 USMCA와 같은 일부 전술적 성공을 거두었지만, 장기적인 전략적 효과는 부족하고 미국 경제에 부정적인 부작용을 초래했습니다. 현재 세계 및 국내 정치적 맥락에서 트럼프는 더 이상 국제 무역에서 뚜렷한 우위를 점하고 있지 않습니다. 기존 전략을 재적용할 경우 파트너국과 미국 기업 모두로부터 더 큰 반발에 직면할 수 있습니다.